大網白里市地域防災計画
平成30年 3月
目次-1
目次
第1編
第1編
第1編
第1編
総則
総則
総則
総則
第1章
第1章
第1章
第1章
計画の目的及び構成
計画の目的及び構成
計画の目的及び構成
計画の目的及び構成
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1
1
1
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1
第1節 計画の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-2 第2節 計画の位置付け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-2 第3節 計画の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-3 第4節 計画の基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-4 第5節 計画の修正と公表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1-6
第2章
第2章
第2章
第2章
減災に向けた役割分担
減災に向けた役割分担
減災に向けた役割分担
減災に向けた役割分担
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1
1
1
1-
-
-
-7
7
7
7
第1節 市及び防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱・・・・・・・・・・・・・ 1-8 第2節 住民及び事業所等の責務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-26
第3章
第3章
第3章
第3章
市の概況
市の概況
市の概況
市の概況
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1
1
1
1-
-
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-28
28
28
28
第1節 位置及び概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-29 第2節 自然環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-30 第3節 社会環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1-33
第2編
第2編
第2編
第2編
地震対策編
地震対策編
地震対策編
地震対策編
第1章
第1章
第1章
第1章
計画の前提
計画の前提
計画の前提
計画の前提
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2
2
2
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1
1
1
第1節 地震災害対策の基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-2 第2節 地震災害履歴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-3 第3節 地震災害と被害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-7
第2章
第2章
第2章
第2章
災害予防対策
災害予防対策
災害予防対策
災害予防対策
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2
2
2
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-11
11
11
11
第1節 市及び地域の防災力の向上・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-12 第2節 地盤災害の予防・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-17 第3節 都市の防災性の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-24 第4節 防災拠点施設等の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-38 第5節 通信体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-42 第6節 ボランティア活動体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-46 第7節 応急対策のための環境整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-49 第8節 要配慮者の安全確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-57 第9節 帰宅困難者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-63 第10節 調査研究・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-66
第3章
第3章
第3章
第3章
災害応急対策
災害応急対策
災害応急対策
災害応急対策
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
-
-
-
-67
67
67
67
目次-2
第4節 消防・救助救急・危険物対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-112 第5節 警備・交通対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-119 第6節 地震避難対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-127 第7節 要配慮者の安全対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-138 第8節 応急医療救護活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-144 第9節 行方不明者及び死体の捜索・処理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-151 第10節 物資供給対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-157 第11節 緊急輸送対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-167 第12節 広域応援要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-169 第13節 清掃対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-180 第14節 防疫対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-187 第15節 住宅等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-192 第16節 公共施設等の応急復旧対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-198 第17節 ボランティアの協力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-210 第18節 帰宅困難者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-213 第19節 文教・保育対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-216
第4章
第4章
第4章
第4章
災害復旧計画
災害復旧計画
災害復旧計画
災害復旧計画
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2
2
2
2-
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-
-224
224
224
224
第1節 住民生活安定のための措置計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-225 第2節 公共施設等の復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-238 第3節 激甚災害指定に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-245 第4節 災害復興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-247
附
附
附
附
編
編
編
編
東海地震に係る周辺地域としての対応計画
東海地震に係る周辺地域としての対応計画
東海地震に係る周辺地域としての対応計画
東海地震に係る周辺地域としての対応計画
・・・・・・・・・・・・
2-
2
2
2
-
-
-249
249
249
249
第1章
第1章
第1章
第1章
総則
総則
総則
総則
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2
2
2
2-
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-250
250
250
250
第1節 計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-250 第2節 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-251 第3節 今後の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-253
第2章
第2章
第2章
第2章
東海地震注意情報の発表から
東海地震注意情報の発表から
東海地震注意情報の発表から
東海地震注意情報の発表から
東海地震予知情報発令までの対応措置
東海地震予知情報発令までの対応措置
東海地震予知情報発令までの対応措置
東海地震予知情報発令までの対応措置
・・・・・・・・・・・・
2
2
2
2-
-
-
-254
254
254
254
第1節 東海地震注意情報の伝達・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-254 第2節 活動体制の準備等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-255 第3節 東海地震注意報発表から警戒宣言発令までの広報・・・・・・・・・・・・・・ 2-255
第3章
第3章
第3章
第3章
警戒宣言発令に伴う対応措置
警戒宣言発令に伴う対応措置
警戒宣言発令に伴う対応措置
警戒宣言発令に伴う対応措置
・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2
2
2
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-
-
-256
256
256
256
目次-3
第8節 学校、病院、社会福祉施設等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-268 第9節 避難対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-270 第10節 救護救援、防疫対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-272 第11節 その他の対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-273
第4章
第4章
第4章
第4章
住民等のとるべき措置
住民等のとるべき措置
住民等のとるべき措置
住民等のとるべき措置
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2
2
2
2-
-
-
-274
274
274
274
第1節 住民のとるべき措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-274 第2節 自主防災組織のとるべき措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-276 第3節 事業所のとるべき措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-277
第3編
第3編
第3編
第3編
津波対策編
津波対策編
津波対策編
津波対策編
第1章
第1章
第1章
第1章
計画の前提
計画の前提
計画の前提
計画の前提
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3
3
3
3-
-
-
-1
1
1
1
第1節 津波災害対策の基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3-2 第2節 津波災害履歴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3-3 第3節 津波災害と被害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3-5 第4節 減災に向けた取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3-7
第2章
第2章
第2章
第2章
災害予防計画
災害予防計画
災害予防計画
災害予防計画
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3
3
3
3-
-
-
-8
8
8
8
第1節 津波に関する知識の啓発及び防災意識の醸成・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3-9 第2節 津波避難対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-12
第3章
第3章
第3章
第3章
津波発生
津波発生
津波発生
津波発生時
時
時
時の対策
の対策
の対策
の対策
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3-14
第1節 自動配備による活動体制の構築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-15 第2節 津波情報の収集と住民への伝達・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-22 第3節 住民等の避難・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-32
第4章
第4章
第4章
第4章
災害応急対策
災害応急対策
災害応急対策
災害応急対策
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3-
3
3
3
-
-
-36
36
36
36
目次-4
第16節 帰宅困難者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-39 第17節 文教・保育対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-39
第5章
第5章
第5章
第5章
災害復旧・復興計画
災害復旧・復興計画
災害復旧・復興計画
災害復旧・復興計画
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3
3
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3-
-
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40
40
40
第1節 地域の復旧・復興の基本方向の決定と復興計画・・・・・・・・・・・・・・・・3-41 第2節 住民生活安定のための措置計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-43 第3節 生活関連施設等の復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-43 第4節 激甚災害指定に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-43 第5節 災害復興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3-43
第4編
第4編
第4編
第4編
風水害対策
風水害対策
風水害対策
風水害対策編
編
編
編
第1章
第1章
第1章
第1章
計画の前提
計画の前提
計画の前提
計画の前提
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
4
4
4
4-
-
-
-1
1
1
1
第1節 風水害対策の基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4-2 第2節 風水害履歴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4-3 第3節 風水害と被害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4-5
第2章
第2章
第2章
第2章
災害予防対策
災害予防対策
災害予防対策
災害予防対策
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
4
4
4
4-
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-
-7
7
7
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第1節 市及び地域の防災力の向上・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4-8
第2節 水害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4-9
第3節 高潮災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-16
第4節 土砂災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-17
第5節 風害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-23
第6節 火災予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-27
第7節 雪害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-29
第8節 防災施設等の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-32
第9節 要配慮者の安全確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-32
第3章
第3章
第3章
第3章
災害応急対策
災害応急対策
災害応急対策
災害応急対策
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
4
4
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4-
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-33
33
33
33
目次-5
第14節 防疫対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-56 第15節 住宅等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-56 第16節 公共施設等の応急復旧対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-56 第17節 ボランティアの協力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-56 第18節 帰宅困難者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-56 第19節 文教・保育対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-57
第4章
第4章
第4章
第4章
災害復旧計画
災害復旧計画
災害復旧計画
災害復旧計画
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
4
4
4
4-
-
-
-58
58
58
58
第1節 住民生活安定のための措置計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-59
第2節 生活関連施設等の復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-59 第3節 激甚災害指定に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-59 第4節 災害復興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4-59
第5編
第5編
第5編
第5編
大規模事故対策編
大規模事故対策編
大規模事故対策編
大規模事故対策編
第1章
第1章
第1章
第1章
計画の前提
計画の前提
計画の前提
計画の前提
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
5
5
5
5-
-
-
-1
1
1
1
第1節 計画の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5-2 第2節 計画の方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5-3 第3節 防災体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5-4
第2章
第2章
第2章
第2章
大規模事故対策計画
大規模事故対策計画
大規模事故対策計画
大規模事故対策計画
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
5
5
5
5-
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5
5
5
第1節 大規模火災対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5-6
第2節 林野火災対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-10
第3節 危険物等災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-13 第4節 海上災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-16
第5節 油等海上流出災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-18
第6節 航空機災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-21
第7節 鉄道災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-24
第8節 道路災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-27
第9節 放射性物質事故対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5-30